在近日證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會相關部門負責人公開表明對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管方面的思路之后，上海緊隨其后。

8月7日，上海市政府公布了《關于促進本市互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》一共20條，重點落在政策支持、基礎設施建設和風險防控方面，同時《意見》中提出建立上海市互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度。

上海版《意見》是繼3月份《深圳市人民政府關于支持互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》出臺后，全國第二份支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的“地方版”政策文件。

對此，有業(yè)內(nèi)評論人士表示，此舉是上海市政府為積極向國家有關部門爭取先行先試政策，力圖“彎道超車”所走出的重要一步。

爭取先行政策

《意見》共20條，內(nèi)容涵蓋了本市促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導思想、政策措施、工作機制、行業(yè)基礎設施建設和發(fā)展環(huán)境營造，以及上海在引導互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展、防控相關領域金融風險方面的打算和舉措。

早在7月21日，上海市政府常務會議曾原則通過《關于促進本市互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(送審稿)》，而《意見》作為官方最終版本備受市場關注。此前有消息稱將于8月5日正式發(fā)布，不過后來由于種種原因上海市政府延遲了兩天才公布了最終的《意見》。

根據(jù)《意見》，上海發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融將突出“四個堅持”，即堅持服務實體經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；堅持鼓勵金融創(chuàng)新，形成競爭發(fā)展格局；堅持營造發(fā)展環(huán)境，完善行業(yè)基礎設施；堅持規(guī)范健康發(fā)展，切實防范金融風險。

而在加強政策支持方面，上海將繼續(xù)促進集聚發(fā)展方面。上海市政府也明確，將鼓勵有條件的企業(yè)在上海市發(fā)起設立以互聯(lián)網(wǎng)為主要業(yè)務載體或以互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務為主要服務領域的各類持牌金融機構。支持電子商務平臺等大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在上海設立小額貸款、融資擔保、融資租賃、商業(yè)保理等新型金融企業(yè)。

同時，為鼓勵企業(yè)從事互聯(lián)網(wǎng)金融，《意見》將允許主要從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務的企業(yè)在名稱中使用“互聯(lián)網(wǎng)金融”或“網(wǎng)絡金融”字樣，并在工商登記等環(huán)節(jié)提供便利。

此外，對互聯(lián)網(wǎng)金融領域的新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新模式，上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、服務業(yè)發(fā)展引導資金、高新技術成果轉(zhuǎn)化專項資金等財政資金予以重點支持。支持有條件的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)進行軟件企業(yè)、高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)等方面認定，按照規(guī)定享受相關財稅優(yōu)惠政策。

聯(lián)席會議為過渡產(chǎn)物

記者留意到，根據(jù)《意見》，上海市相關部門還將于近期聯(lián)合中央在滬監(jiān)管單位共同參與建立上海市互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議，而聯(lián)席會議的主要職責將是跟蹤分析互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況、新問題，推動完善互聯(lián)網(wǎng)金融領域風險防控和應急處置機制。聯(lián)席會議召集人由市政府分管領導擔任，日常事務由市金融辦會同市經(jīng)濟信息化委承擔。

對此，上海本土的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)付費通總經(jīng)理池曉彬?qū)τ浾叻治龇Q，所謂“聯(lián)席會議”將是一個過渡階段的產(chǎn)物?！澳壳埃⑽疵鞔_具體哪一塊業(yè)務歸哪個部門監(jiān)管，所以需要‘聯(lián)席會議’這樣一個牽頭單位。但長期看，一定會有明確的一天，并且這個過程不會特別長。”

而針對業(yè)界普遍擔心的互聯(lián)網(wǎng)金融安全問題，此次《意見》明確指出，將引導互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)增強合規(guī)經(jīng)營意識、提升風險防控能力。引導互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)明確經(jīng)營“底線”、政策“紅線”，健全風險管理、信息披露、糾紛處理等方面的內(nèi)控機制?！吧虾⑼苿佑嘘P商業(yè)銀行、第三方支付機構與P2P網(wǎng)絡融資中介企業(yè)探索開展客戶資金存管(監(jiān)管)等方面的合作?！鄙虾＝鹑谵k相關部門負責人表示。

對此，點融網(wǎng)共同創(chuàng)始人、聯(lián)合CEO郭宇航對記者表示，此次扶持政策并未走退稅給錢的老路，而是真正地想互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)所想，在征信、人才上給出了支持政策。“作為從業(yè)人士，我們期待政策能真正落地?！倍槍Ψ婪禤2P借貸風險的措施，中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認為，監(jiān)管層應該從多角度來考慮?！耙皇墙官Y金池；二是去擔保；三是保護貸款人的利益，包括信息安全和隱私保護；四是建立風險準備金。”

來源：中國經(jīng)營報